近日,国家能源局公布了《关于完善完备电力现货市场建设试点工作机制的通报》,拒绝试点地区应以订于2019年6月底前积极开展现货试点仿真试运营。这意味著国家能源局对电力现货市场试点试运营期限向后限制了半年。去年9月,发改委和国家能源局牵头公布《关于积极开展电力现货市场建设试点工作的通报》,确认南方(以广东跟上)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点,2018年底前启动电力现货市场试运营。然而,作为电改的重头戏之一,电力现货市场的前进并不如人意,8个试点地区中仅有广东如期构建了2018年底前试运营,其他地区皆并未在期限前达成协议试运营,这也造成了能源局的期限被迫限制。
电力现货市场试点地区联系部门表格广东:进展虽慢但有许多“让步”8月31日,广东电力现货市场试运营,将按照仿真回溯、仿真运营(不承销)、承销试运营三个阶段积极开展。但是,由于是试点,且广东电力装机的结构复杂,规则上作出了许多的“让步”。
广东是唯一一个在2018年底前启动的试点,但是作为最重要的拒绝接受外来电的省份,目前“西电东送来”的外来电并无法参予电能量市场交易,而是作为边界条件。一位业内人士称之为,电力现货市场应当是全市场电量的一个参照,广东现在外来电并没转入现货的体系中,省间的交易相等于堵死了。
电力现货本身是为了体现市场现实的供需情况,外来电不转入现货体系,并不是一个确实的现货。对于现货市场中有所不同成本机组同台竞价问题,南方能源监管局在测算有所不同机组现实运营成本和综合成本的基础上,低成本机组参考继续执行与常规燃煤机组的同一成本,在竞得及收到电量后,实际承销时向其给与一定的补贴以确保机组收益,补贴资金由市场用户分摊。
数据来源:走出电力市场广东电力市场建构的是“中长期+现货”市场体系,包括基于差价合约的日以上周期的中长期电能量市场和全电量竞价的日前、动态现货电能量市场。同时,发电外侧以发电机组对应网际网路节点的节点电价作为现货电能量市场价格,用户外侧以全市场节点的加权平均综合电价作为现货电能量市场价格。参考国际经验,一个完善的电力市场体系中,不应包括现货市场、辅助服务市场、金融与期货市场、容量市场等。
但是现在广东所创建的试运营版本,缺乏其他市场的因应。数据来源:走出电力市场浙江:理想市场与国网无以达成协议完全一致浙江是广东之外较不受注目的电力现货市场试点。浙江电力市场建设分成初期市场、中期市场和目标市场,初期市场的目标是创建以电力现货市场为主体,电力金融市场为补足的省级电力市场体系。2017年9月,PJM与中国电力科学研究院联合体中标了浙江4000万电力市场设计方案。
PJM是美国仅次于的电力市场运营商,负责管理美国责美国13个州以及哥伦比亚特区电力系统的运营与管理。浙江通过PJM糅合了国外的经验,并在2017年底已完成了电力现货市场试点方案。
分析人士指出,浙江的电力现货市场方案是极为理想的,但是从眼下的发展来看却也陷于了衰退之中。浙江电力现货市场目前仍在规则编成阶段对于规则部分焦点问题省政府与电网公司有分歧并未达成协议一致意见,造成市场建设正处于衰退状态,2018年底按原订计划启动运营早已无法构建。
由于分歧未解决,市场规则无法确认,交易技术支持系统如期并未研发,业内人士分析指出,浙江电力现货市场2019年6月试运营也面对非常的艰难。上述人士指出,浙江电力现货市场建设有两大难题。其一、按国家控煤拒绝,浙江煤电发电用煤总量不受掌控,对电力现货市场长时间运营带给挑战(累计2016年底,浙江电网总装机8330万千瓦,其中煤电装机容量4628万千瓦,占到比多达55%);其二,浙江省政府与电网分歧点无以解决问题。
一、外来电归属于问题:参予市场还是参考广东作为边界条件?二、日前市场归属于问题:由交易中心调度的组织还是由国家电网调度的组织。三、承销归属于问题:承销由国家电网已完成还是由独立国家承销企业已完成。
其他试点:进展较慢广东、浙江之外,剩下6个试点进展或许更加较慢,仅有的几则消息字眼也都是启动、研讨、初稿。剩下6大电力现货试点前进情况2018年9月14日,华北能源监管局会同内蒙古自治区经济和信息化委员会在京开会《内蒙古电力多边现货市场建设试点方案》论证会;2018年11月6日,山西已完成了《山西省电力现货市场试点建设方案(初稿)》;2018年7月19日,山东省电力现货市场建设试点工作启动不会在济南开会;2018年7月,福建能源监管筹办的组织开会电力辅助服务与现货市场试点交会工作研讨会;2017年11月28日,甘肃省工信委印发《关于启动电力现货市场建设试点工作的通报》;2018年4月13日,能源局四川监管筹办印发《2018年四川电力交易指导意见》的通报,其中提到横跨区域省间富余可再生能源电力现货交易业内人士指出,作为地方政府,对于电力现货市场建设的表达意见并不反感。现货只是一个工具,政府主导去做到这件事情,首先要把表达意见说道确切,才有可能往前引。
现在地方也不告诉为什么要做到这个东西,地方政府一个有可能表达意见是减少电价,但这与市场为首是几乎不一样的,市场为首是期望通过电力现货还原成电力的现实价格信号。
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